Кто должен проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций?
В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (Постановлением Правительства РФ от 19.04.2017 г. № 470 были внесены изменения в Положение об организации обучения населения в области ГО (гражданской обороны). Изменения вступили в силу 2 мая 2017 г.)
В любой организации обязательное обучение должны проходить:
· руководитель организации;
· сотрудник, уполномоченный решать задачи в области ГО и ЧС.
Обратите внимание, что руководитель не может выполнять обязанности уполномоченного по ГО и ЧС. То есть в любом случае придется обучить как минимум двух сотрудников.
Если организация наделена полномочиями защищать население и территории от чрезвычайных ситуаций, выполнять задачи комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также если она входит в территориальную подсистему РСЧС (Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций), то на предприятии создаются:
· комиссия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;
· комиссия по устойчивости функционирования организации;
· эвакуационный орган муниципального образования и организации;
· спасательная служба муниципального образования и организации;
· нештатное аварийно-спасательное образование.
Руководители и специалисты этих подразделений также должны проходить обучение по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в пять лет. Но требования закона на этом не исчерпываются.
Гражданская оборона и системы защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ГО и ЧС) нужна для того, чтобы:
· сохранить жизнь работников и населения при авариях и природных катастрофах;
· провести аварийно-спасательные работы и другие неотложные действия в очаге катастрофы;
· обеспечить устойчивую работу объекта в чрезвычайной ситуации и не допустить увеличения масштабов катастрофы.
Система защиты от чрезвычайных ситуациях на предприятиях, как правило, держится на рядовых сотрудниках, у которых нет профессиональных навыков и знаний в этой области. Но в случае аварии они должны будут организовать неотложные действия, от которых зависит безопасность всего персонала предприятия. Поэтому важно обеспечить качественную подготовку работников по вопросам ГО и ЧС.
Как обучать остальных работников?
Работодатель обязан обучать всех работников способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также гражданской обороне. Проводить занятие может сотрудник, уполномоченный по вопросам ГО и ЧС, который прошел соответствующую подготовку в учебном центре. Примерная программа обучения по ГО и ЧС должна включать в себя следующие темы:
1. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до населения и действия по ним работников организаций.
2. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и правила их применения и использования.
3. Действия работников организаций по предупреждению аварий, катастроф и пожаров на территории организации и в случае их возникновения.
4. Действия работников организаций при угрозе и возникновении на территории региона (муниципального образования) чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.
5. Действия работников организаций при угрозе террористического акта на территории организации и в случае его совершения.
6. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
7. Правила и порядок оказания первой помощи себе и пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными.
Занятия организуются по решению руководителя организации, как правило, ежемесячно в течение года. Их проводят в рабочее время.
Чтобы сделать обучение как можно более эффективным, запомните несколько рекомендаций:
– Обучение по ГО и ЧС должно строиться на моделировании чрезвычайных событий, которые действительно могут произойти на предприятии или отдельных объектах.
– Используйте современные тренинги методики. Например, когда работники самостоятельно решают предложенные задачи. Тогда им легче будет сориентироваться в экстремальной ситуации и продумать свое поведение.
– Чтобы не отвлекать сотрудников от работы надолго, не тратьте время на общую информацию. Ее можно раздать работникам для самостоятельного изучения. Лучше сконцентрироваться на проработке действий в ситуациях, которые могут сложиться на конкретно взятом объекте. Каждый сотрудник должен четко знать, что ему делать в случае аварии или другой чрезвычайной ситуации.
– Закрепите порядок действий в экстремальной ситуации в программе вводного, первичного инструктажей по охране труда или в других программах обучения.